• 当前位置:首页
  • 出版物

我所理解的城市

来源:城市中国网 发布时间:2019-06-19 点击次数:37

代序:我所理解的城市

这篇文章是国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁作为上海世博会中国馆咨询专家,给中央领导同志写的一封信,信中对主展馆设计方案和思路提出了修改建议。幸运的是,中国馆接受了他的意见, 对主展馆的设计思路进行了充分调整,采纳了他提出的关于使用“清明上河图”的建议。 

2009年6月底,有幸参观了2010年上海世博会的场馆建设工地。在这个以城市为主题的国际博览会上,中国的城市发展究竟以什么样的姿态出现?中国馆展出的中国发展的历史、现在和未来,是不是能真正地体现出中国要素的线索和清晰的脉络,并能很好地以现代艺术的表现形式展示出来,引起了我深深的好奇。在参观了中国馆的模型并到现场体验了这个庞大的倒金字塔式的建筑之后,我被强烈地震撼了。震撼的原因是,建筑本身以及所表达的符号,不仅仅展现的是中国的元素,而更多的是中国古老的文明,中国城市的发展脉络。几千年来集权和皇权对中国城市所产生的影响,无一不在这个建筑中留下让人刻骨铭心的痕迹。虽然建筑设计师似乎没有考虑这么多,他可能考虑的是中国的宫殿式建筑如何以现代的方式表现出来,但是建筑形态中无形的元素、无形的文化和文明的根基,中国城市中最典型的帝国行政分支的节点,纷纷地在这个建筑中被无限地张扬甚至放大,以至于其他国家所有现代的飘逸的场馆设计,在这里全都被无情地压制了。古老的帝国,在现代的今天,当处于世界经济发展独领风骚的位置时,其深厚的文化、文明居然仍然表现着她的统治力。而这个统治力恰恰在一个貌似无意的设计中,或者在经典的建筑文化内涵中,被刻意地表现出来。震撼之余,如何要达到表里如一,如何使中国的城市以另一种厚重的形态,进入到中国馆的内部设计中,可能是组织者、管理者面临的一个更加艰难的考验。在交流之后,我感觉到有必要对于城市的理解谈谈自己个人的看法,以供参考。

一、城市名词的含义

城市,按照经济学的理解,是一定规模的要素在开放的空间形成的集聚。通俗地来理解,要素是指产业、人口、资本等。一定规模当然是要达到一定的量。在美国,申请成立一个城市,至少要3000人以上。开放的空间,说明城市一定不是封闭的,这里人口和资本是自由流动的, 产业的所有权也是开放性的,不能限于成员内部所有。有些村庄和合作社组织,人口也很多,但是内部的资本不能自由流动,严格限制在社区成员内部流转,社区人员的进入也受到诸多的条例和规则的限制,因此我们只能认为这是一个村庄或社区等。从历史上看,欧洲的封建领主所建立的城堡,虽然里面居住的人口也不少,也进行了严格的社会分工, 由于产权的封闭,社区成员内部的阶级关系,我们很难把城堡界定为城市。而现代社会如西班牙的蒙特拉贡合作社,江苏的华西大队、北京郊区的冯村等,我们只能把这些定义为社区或者村庄。

如果从中文的字面上理解,城市的概念可能更为明确,可能会在你的大脑中形成一个自然的影像。“城”显然是指被城墙所包围的空间, 无论是在现实的古城,大的有西安,小的有平遥、凤凰古城等。在北京、南京等重要的古都,虽然城墙绝大部分被拆了,但是城门还部分地保留,依稀能够看到古老的城墙的影子。“市”就更好理解了,一个很多人在这里进行交易的市场。虽然现在市场已经发育到无形,可是传统的市场仍然广泛地分布在各类城市的内部和广大的乡村地区。两个字的结合,无疑地告诉了我们,过去的城市是什么样子,给人留下了什么样的印象。城市的起源也清楚地被这两个字的含义所包容。

更深一步地理解,在城市发展的初期,城和市两者之间也一定有必然的联系。有城必有市,因为在城内居住的人口,已经脱离了农业、游牧业和采集业,必须要通过交换来获得生活的必需品。因此在城里有 

许多市场和满足市场行为的店铺。而有市必有城,就是当人们在一个固定的交易地点长期交易,形成一定的规模之后,必然会建立城墙来保护自己通过交易产生的剩余物或者财产。面对贪婪的人类,掠夺在文明初期以至后来很长的时间内,已经成为文明的一个习性,所以由城来保护市,也是历史发展的必然。

进入到现代社会以后,特别是人类社会从冷兵器时代过渡到热兵器时代以后,城市的概念可能要得到重新的认识,在这个意义上,经济学和社会学的含义要远大于字面的理解。因为城墙在导弹和各种现代兵器下没有任何意义,它只是作为一个历史的印迹或者文明的遗迹保留在人们的脑海、记忆中,或者作为参观旅游的景点。虽然市场还广泛地存在,但是广义的市场更是通过现代的技术和手段大隐于无形之中,我们再也不能根据传统上对市场的理解来判断城市的大小和是否存在。因此从城市的发展脉络上我们可以看到两种解释,可能还会更多,但是只有从字面延伸到经济学和社会学领域,对城市定义的理解才更为简洁、明确。

 二、城市的起源和发展

我认为,第一点中的城市起源和农业是有着密切联系的,其余两点不太理解。

听取中国馆负责同志的介绍之后,我对现有的几个设计方案产生了疑问。一是关于农业和城市的关系。简单地用水稻来表示所谓的城乡一体化和城市起源,肯定是牵强附会了。二是以砖窑和小桥作为城市起源的重要象征性元素,显然也比较肤浅。三是对以“天人合一”的哲学理念来构筑整个中国城市发展历史的基本理论框架,更是不能理解,因为城市的发展,在世界城市史上更代表着人的自由价值的体现。而在中国,皇权下的帝国行政分支,也远非是一个“天人合一”的哲学观能够涵盖的历史内容。

首先,城市的发展和农业社会不一定有必然的联系。因为人类的历史从满足基本生存需求的角度来讲,农业不是唯一的内容。欧洲的游牧业、采集业、捕鱼业等,非洲的园艺业和采集业,古代中国的历史中除了农业,也有游牧业和采集业。所谓农业的发展只是满足人类的基本生存最稳定和重要的保证之一,而不是全部。但是城市的形成更有复杂深刻的历史文化和文明的背景,也有很重要的社会因素。民族、种族和氏族对于地域领土的扩张和权力的膨胀,是导致文明冲突的重要原因。而文明冲突的结果就是战争导致了防御性设施的出现,这里防御不仅仅是保护财产和农业的剩余物,更多的是精神和权力象征的占有和丧失。从另一方面看,游牧民族和农业民族发生的冲突,也是防御性设施出现的重要产物。所有的冲突基于权力、种族和氏族以及财产的掠夺所导致的扩张,最终导致了王权的产生。而中国城市发展的起源,也正和王权的历史紧密地结合在一起。当秦统一六国之后,普天之下莫非王土,而城市在中国正是王权统治的最重要的控制网络的不同的节点和分支。

其次,城市的发展和贸易有直接的关系。在欧洲,城市的发展有两个重要的时期,基本上起源于贸易。古希腊前后的地中海贸易和中世纪后期的地中海贸易。古代腓尼基人开辟的地中海贸易,把古代埃及的粮食运送到地中海北岸的希腊等地,交换橄榄油和葡萄酒,其重要的港口和交易地点也就是欧洲古代城市的发源地。后来在这里产生了城市文明高度发达的古希腊、古罗马,奠定了欧洲文明的起源。在古罗马帝国崩溃之后,经历了近1000年的黑暗时代,地中海基督教控制地区和阿拉伯伊斯兰文明控制地区,经历了战争、封锁,导致了地中海两岸文明的衰落。而战争状态的停滞,贸易的恢复,由威尼斯人开辟的地中海贸易, 使得中世纪城市率先在意大利兴起。正是由于中世纪城市的兴起,导致了城市文明影响到的文艺复兴、宗教改革、资本主义工业革命在后来的几个世纪中相继出现,奠定了西方现代文明的基础。在中国,也不乏商业城市的产生,特别是宋明以后,扬州、广州等商业城市的出现,与沿海的贸易也有着直接的关系,但是由于中国皇权力量过于强大,这些商业城市最终也演变成为帝国行政管理的重要分支。

再次,城市的产生也受到复杂的地理因素和社会因素的影响。古代商业城市的产生一般都集中在河道和沿海的港口、交通要道的枢纽等, 传统的集市贸易也可以酝酿着城市的雏形。我们注意到古代腓尼基人所建立的城市,基本都在地中海沿岸适合建港口的地方。古代两河流域文明的重要城市巴比伦建立在中东著名的商路上,古代埃及建立在尼罗河边。中国的城市产生也不外于这几个方面的原因。另外一个重要的地理因素是,一些城市所选择的位置要有利于防御。例如,北京就是一座具有最有利于防御地形的城市。我们很难发现,农业本身和城市形成的直接联系。当然,要保证城市的粮食供应,依托粮食重要产区会影响到城市的选址。例如,古代的长安和咸阳分别作为秦汉的首都,关中粮食的供给是一重要原因,但不是决定性的原因。因为良好的交通条件可以解决粮食的运输问题,运河和交通干道的修建,足以弥补这一缺陷。而在欧洲,例如古希腊,并不产粮食,但是地中海的贸易,使得商品交换提供了粮食供给的保证。

从以上因素考虑,在中国馆的艺术加工上,完全可以忽视所谓水稻的因素。实际上,直接表现城市的元素,可以更明了地让参观者进入角色。而从商品交易和防御的功能上讲,有很多具象的内容可以表达城市的历史。而小桥往往是出现在农村的典型特征性建筑物,根本和复杂的城市没有必然的因果关系,砖窑既可以提供农村房屋的材料,也可以提供城市房屋的材料,在建筑历史上可以任意发挥,但是作为城市历史的基础元素,可能还是很单薄。中国古代绘画《清明上河图》描述的古代汴京(今河南开封)商业繁荣的景象,已经充分展示了中国古代城市的特征。宋代著名词人柳永的《望海潮》,形象地展现了宋代杭州的繁华场面。从这些诗词、画面中,我们怎么也找不到城市发展的天人合一的哲学理念。城市起源中的两个最根本的内容,城与市,很难用天人合一来涵盖所谓的中国城市起源和发展的哲学联系。

三、中国城市和西方城市的差异

规划角度的比较侧重点在城市形态和建筑风格上,而本文的比较侧重点在管理意义上。

城和市两个不同的元素,代表着两种城市文明发育的历史。在中国,城的重要性远远大于市,而在欧洲,市的内容要远远大于城。因此在欧洲产生的城市文明,可以作为目前整个西方文明的重要基础。而在中国,附属于集权体制下带有强烈行政符号的城市,勾勒出别具一格的城市发展途径。在表象上看,虽然同样有规模的人口、市场的交易、城市的建筑、街道和景观。但是这种差异在几千年的发展历史上,已经形成的人文和制度上的差别,已经深深地渗入到所有的内在制度细节中。

中国的城市是非自治的,是中央集权管理体制下的行政分支的中心,是普天之下,莫非王土的地域行政管理中心。历史上攻城略地,占领了一个城市等于侵蚀了原来王朝国土的这一地域的管辖权和统治权。欧洲的城市在历史上绝大部分享有自治的权力,此制度源于古希腊的城邦制国家。虽然到了古罗马时期以后,共和制被专制取代,城市的自治传统被彻底的打碎,并一直延续到中世纪末期,但是,当中世纪意大利自治城市的兴起,无数个自治城市的涌现,意味着持续了十多个世纪之久的封建专制王朝的统治地位遇到了严峻的挑战。正是这些城市,成为资本主义革命的载体,孕育了现代城市制度。我们看到的西方所有城市均沿袭着自治制度的传统,这一点和中国的城市形成了鲜明的反差。

中国的城市是有等级的,按照不同等级来划分城市的类型。所以我们看到可能一些城市的人口很多,但是等级不一定高,除了北京、上海之外,直辖市的经济发展水平,可能还赶不上传统的地级城市。而一些小城镇,人口规模和经济总量要大于一些地级城市,但是在行政等级和管理权限上,仍然处在行政等级体系的最底层,这就是中国的城市。西方的城市是没有等级的,无论城市规模大小人口多少,互相之间没有行政级别的限制。我们只是主观上根据城市发展的客观事实来认定城市的重要性与否,但是城市之间,没有等级界限之分。其实这很清楚地表达了城市发展的不同历史和不同的功能。中国的城市是中央集权下的行政分支,等级下的行政管理体制沿袭着传统的行政分支的功能。而在西方,从自治城市产生那天起,城市就独立于封建王朝的管辖之外,因此无从谈起所谓的行政等级。在等级制度下,城市可以管理城市,城市有上下级之分,城市的资源分配和管理权限严格地服从于等级制度的要求。而在非等级的城市体系中,一切服从于市场的发育。资源的流向受市场影响,城市的管理权限取决于城市自身。

中国的城市是限制国内人口自由进入定居的。西方的城市是完全允许国内人口自由进入的,所以说中国的城市在开放性上和国外相比有较大的差距。中国的历史上,由于城市是政治中心,中央集权的管理通过城市向农村和基层辐射,为了确保管理的效率,实行严格的户籍管理制度,保甲、连坐制度等,所以城市的进入受到了严格的限制。即使是一些重要的人物在城市当了官,有了自己的府邸,退休后也要回到故里, 不能长期地在城市定居。虽然在清以后,城市的管理制度有了较大的松动,在民国时期完全放开,但是在20世纪50年代以后,户籍管理制度的强化,使得进入城市定居的难度大大增加。而在西方中世纪末期,封建领主的农奴一旦进入城市,就可以宣布自己为自由民,所以城市的开放性有非常悠久的历史传统。正是由于开放城市人口不断更新,从而增加了活力和竞争性。这是中西方现代城市发展史上非常大的制度差异。

中国的城市是管理农村的,而西方的城市只是管理城市的人口,农村有社区自治。因为在中国馆展出的内容中要体现城乡统筹和城乡一体化,这可能会给世界的参观者带来一个好奇的问题:城市主题为什么要提到农村?因为中国的城市管理是地域性的管理,符合中国集权体制下的行政管理分支的特点,因此理解中国的城市,要了解中国的城市涵盖着农村。虽然我们看到的是直观的城市表象,但是在管理体制上,农村仍然在城市的管理范畴之内,统计上虽然各有特点,但是实质上是在一个管理框架之下。正是因为如此,城乡一体化的命题是对城市的管理者提出的,就是在现代化的今天,城市的发展依赖于农村的支持,但是不能在城市发展的同时忽视了农村的发展。而这一问题在西方的管理体系中是一个不成立的问题。

中国的城市在实质内容和管理体制上与国外的城市差别甚大,诸如选举体制、土地所有权等。但这并不是城市独有的特点,虽然所有这些特点都影响到了城市发展的速度和发展模式。我们可以从城市发展的形态和景观中,清晰地看到体制特点留下的鲜明印记。

 四、如何正确地通过视觉的展示把握城市历史的脉搏

 城市是具象的实体,直观的城市形象应该是展示的主要内容。但是要根据特定的历史脉络,清晰地理出一条线索,给予一个城市过去、现在以及未来全方位的景观,确实需要站在历史的高度,来描述中国城市发展的进程。问题是,展示城市到底是艺术家的任务,还是城市学家的历史使命,或者建筑师的杰作?可能并没有想象的那样简单。

我们首先要考虑到我们能看到什么,现在的可以很容易清楚地看到,但是对于过去,对于深入到城市文明的细节,我们怎样去发现,怎样用视觉的方式表达出来,是摆在设计者面前的一个难题。但是有一点是毋庸置疑的,那就是站在城市的实体历史基础上进行再创作,而不是超越了城市之外或者在不了解城市发展历史进程的情况下空洞地构思和想象。因此,艺术家的责任首先是需要学习,了解城市可能留下的历史,现代的城市发展的轨迹,现代城市的内容以及未来城市的塑造。

如果我们运用历史的方法把城市发展的脉络展现出来,去寻找视觉的线索和轨迹,我们首先要考虑到对历史、对城市包罗万象内容的分类。那么是否可以考虑到以下几个方面的问题:城市历史中仍保留的景观形态;在城市中所发生的重大历史事件;城市发展进程中的著名人物;城市遗留下的标志性建筑(宫廷、寺院、府邸、城墙、市场等);描述城市文明和文化的历史作品和艺术作品(书画、诗歌、文学等);带有城市民俗特征的传统艺术;城市的产业;城市和自然和谐的结合,等等。

对历史的分类,可以有助于从现存的资料中去把握很多可视的实质性内容,然后制作出能够代表中国城市独特的历史长河的展示性内容。

对现实城市的发展,可能更需要进行细致的分类。虽然资料可以信手拈来,但是要从浩瀚的资料中去找出代表性的内容,更需要从宏观的高度去把握。艺术家更多的是看中某一个点,试图用某一种艺术方式和线索,把这些点连贯起来。但是展示本身的要求确是告知世界,中国的城市发展更实质更具震撼力的内容,这就需要多学科的努力和探索。因为经济学家和社会学家以至于社会大众看到的城市更为直观。毕竟中国城市在改革开放三十年以来所取得的巨大的成就为世人所瞩目。

我们可以把城市所取得的成就分为以下几个类型:产业的发展,无论是工业还是服务业以至于都市农业,中国城市的产业为城市的经济发展、城市的基础设施建设提供了重要的经济基础,中国城市产业的发展预示着中国城市的未来。产业的发展也是有历史的,传统产业向高科技产业的过渡,传统服务业向金融、股票、证券以及地产、物流方面的过渡和转型。农业的发展由传统的单一粮食作物向丰富多彩的都市农业过渡。我们不能否定,20世纪80年代的中国农村实行的家庭联产承包责任制对于农业的发展,城市的粮食消费起到了巨大的支撑作用。我们也不能不看到,80年代乡镇企业的发展,奠定了我国工业经济体制改革发展的重要基础。随着城市改革步伐的加快,国有企业的改革和民营企业的发展,都为我国成为世界工厂奠定了重要的基础。而工业的发展,带来了税收的增长,造成了就业的大幅度增加,活跃了国民经济,促进了城镇化的高速发展。因此,在展示城市的时候,我们不能不把城市和其依赖的产业联系在一起,无论是工业文明,还是都市农业或是现代服务业的发展,都可以展示城市框架结构的一个重要组成部分。而现代工业、服务业和农业的发展也有无数可供我们展示的视觉内容,关键是如何通过艺术的形式把产业的发展和城市的现在以及未来有机地联系在一起。

城市视觉的重要展现当然也离不开城市的实体。在城市和小城镇迅速发展的今天,我们可以找出无数个中国现代化城市发展的模型, 无论是建筑,还是CBD核心区的景观,现代的街区,城市典型的景观设计,以及和城市联系十分密切的铁路、高速公路和机场还有港口等。在这些方面的展示,可能有大量的素材,这些,不需要专业人员的介绍, 作为艺术家本身也可以直接地进入到角色。只不过在展示过程中,我们是按照行政等级来分类还是按照城市发展的规模或者经济上的重要性来分类,要有所取舍,防止和地方馆的重复,又要抓住重点,还要前后一致,体现出一致的风格和艺术特色。要求艺术家在了解城市的历史和未来的过程中,对城市进行宏观的把握,进行艺术上的创新和构思,的确是一个艰难的考验。

展现城市的发展,我们是更多地注重实体性内容,还是把人作为我们设计目标的主体,也是城市展示中一个艰难的选择。城市的发展是由人来创造的,特别是现代城市取得的伟大成就,离不开中国人在改革开放以后进行的艰辛卓绝的努力。如何展现城市中的人,或者对于城市发展有着重大贡献的历史人物,可能我们需要深入细致地分析。这不仅仅是艺术家的创作,更重要的是站在政治学和社会学的基础上,站在一个更高的高度来把握。共产党在改革开放中的作用是举世瞩目的,如何刻画党在改革进程中的伟大作用,我们要了解30年改革开放的历史,甚至也要把新中国成立以来我国城市的发展状况和建国前有一个对比。这是我们无法摆脱的历史必然的要求,是中国现代城市发展的中国特色,是艺术家必须要担负的政治责任,也是中国馆必须提出的政治要求。在满足了这个要求之后,我们对城市的社会、不同类型人群的群体分析、著名的典型人物,例如,梁思成等伟大的建筑规划大师等,甚至包括我们对当代城市的农民工都应该有一个积极的展示。

要找出中国城市发展脉络的详尽特点,要区别中国城市发展进程和其他国家的不同,我们不仅仅要展现城市的现代特征,现代的基础设施和现代的产业,也要善于去发现植根于中国城市的文明文化特点,众多的人口,服务于这些人口的各种文化、体育、教育、公共卫生等公共服务内容,还要包括城市的社区建设。在这里,民族和文化的包容性,民俗和传统延续性,一定不要被现代城市发展的历史所淹没。我们需要提供足够的空间来展现出这些和城市共生和并存的文化内容。

我们还要面对未来,城市的发展和自然生态的和谐也是相互对应的。因此,在面向未来的时候,我们不仅要体现科技和现代化的进步而且要体现出和谐社会中最核心的因素——城市发展中人与自然的和谐共存。其实,许多城市已经开始了这些方面的有益探索,也有一些科技研究部门和高校或者企业,都已经进行了很多面向市场和政府的试验,还有一些则需要艺术家去发挥充分的想象力。

最终所面临的问题就是如何分类,按时间还是按内容,或者两者结合。不管怎么说,所有这些关于城市发展的实质性内容,都应该成为艺术家创作的基础。如果脱离了这些基础,完全凭借艺术家的想象,我们看到的可能不会是以城市发展为主题的展览,而是一个艺术家的命题展示空间。如果要避免这样的悲剧发生,则需要艺术家和了解城市发展进程的人进行充分交流,要求艺术家必须清楚和明白,城市的发展是实质,是本质,是核心,艺术家所做的仅仅是对这些内容进行合适的包装。

 (2009年7月)


目录


第一篇    关于中小城市规划的思路

我国城镇化规划应重视经济社会成本研究

关于发展规划研究中国际比较的几点思考

中小城市规划中应该注意的几个问题

怎样才能发展充满活力的城镇.

遵循城镇发展规律,实现大城市郊区小城镇的健康发展

顺势而为:城镇的规划和管理要有新思路

小城镇的规划要尊重科学,要以人为本

关于“城中村”规划和改造的思考

关于广州南沙新区考察的几点印象

关于重庆市酉阳县经济带发展规划的几点看法

对河南省永城市规划的几点看法

我们的城市因谁而生

如何做好小城市发展战略

城市需要方便还是生态的宜居

“腾笼换鸟”和“产业升级”需要尊重规律

关于城市产业升级问题的思考


第二篇    中小城市发展思路之漫谈

城市的发展与“拆迁”

城镇的街道交通建设和城镇的经营管理

城市中心的河流两岸应该怎么利用

如何打造嵩县的旅游品牌

古镇保护和小城镇的经济社会发展

对云南弥勒县发展的几点看法

关于崇礼县如何打造东方“达沃斯”的几点思考

关于对乾陵周围景观开发的思考.

关于南京汤泉镇旅游开发思路的几点意见

关于武汉江夏区覃庙小镇开发的几点想法

秦皇岛市辖县调研的一些感想

安徽黄山市耿城镇考察印象

关于歙县深渡镇考察的印象

大厂县城市化要注意解决农村人口转移问题

城市化与城乡统筹发展

关于张北县发展思路的几点看法

关于金泽镇发展的几点看法和意见

小城镇发展如何集聚人气


第三篇    城市发展与城乡统筹

都市圈发展要发挥市场配置资源的作用

环首都绿色经济圈值得商榷

关于北京郊区发展的几个问题

北京市小城镇发展的几点看法和意见

对上海市推进城乡统筹和小城镇发展的几点想法

中小城市发展要更新理念、转变方式

——从诸暨市发展战略规划谈起

小城镇建设要立足“三农”

对城市生态保护的几点看法

从城市化发展战略和市场化的进程看待城市工作问题

立足现实,低成本改造和发展小城镇


中国城市和小城镇改革发展中心主办 © 版权所有  京ICP备13029620号-1