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促进城镇健康发展的规划研究

来源:城市中国网 发布时间:2019-06-19 点击次数:39


前言

本书汇集了促进城镇健康发展的规划研究成果,它的出版将给中国城镇化敲响一记警钟。

中国改革开放30余年,经济飞速发展,并依然保持强劲势头,城镇化进程加快。城镇人口占总人口比重从改革开放初期的不到20%,提高2010年的50%,未来每年将继续增加大约一个百分点。

中国市场经济增长和工业化提速使城镇获得了前所未有的发展,但这些并不是城镇化快速发展的全部原因。政府在财政、空间、经济、社会和文化方面的政策和规划加速了城镇化发展,对中国社会的现在和未来以及人民的生活质量产生了巨大的影响。

中国现有的城镇化过程是一帆风顺、尽善尽美的吗?本书回答了这个问题,详细介绍了国家发改委城市和小城镇改革发展中心(CCUD)与合作伙伴的项目研究成果。CCUD研究团队集中调查了10个省的19个城市和小城镇的规划实践和结果,为我们审视现行做法达不到理想目标的原因,以及具体需要做何改变,从整体上改进规划程序打开了一个重要窗口。在研究过程中,CCUD团队对中国城镇化面对的挑战和带来的问题做了全面详细的评论;分析了其他国家的一些规划方法和实施过程的案例,还分析了这些案例及其是否符合中国独特的国情;进一步描述了地方政府为了创造更加美好的城市而在平衡不同利益、受到行政体系和财政约束过程中面临的越来越大的挑战。读者在本书中可以找到丰富的信息:与城镇化进程相关的经济和社会元素;统计和行政体系的意义;工业和服务业投资不均衡的后果;其他众多因素产生的影响。在展示研究成果的过程中,作者对如何改善地方的一些做法提出深刻见解,同时也对如何改善国家机制和政策以允许更合适的规划方法提出建议。纵观全书,始终贯穿着一个观点,即城镇化过程,从根本上应该是以所有城镇居民的需求为导向,并让他们所有人生活得更幸福。

城镇化不可避免,但绝非偶然现象,它是人类有目的活动的结果。在很多国家,城镇化曾演变为人类灾难。而中国通过规划避免了一些最坏的可能性发生。如果中国能够更好地整合多元规划方法和加强公众参与规划,就有机会建立更美好的城镇化模式,使中国社会乃至整个世界受益。


贺康玲           

福特基金会北京办事处

2013年3月       

目录


第一篇  主报告


中国快速城镇化进程中的规划研究

一、中国正在经历特殊发展阶段

二、快速城镇化使中国城镇发展面临挑战

三、中国城镇发展规划面临的挑战

四、以科学规划消解城镇发展问题


构建和谐发展的城乡规划体系研究

一、我国现行城乡规划体系的主要问题分析

二、新形势下城乡规划体系的变化趋势

三、国外空间规划体系比较分析

四、构建适合我国国情的城乡空间规划体系

五、规划体系协调途径与对策


城镇规划多规协调案例分析研究

一、河南省永城市突破体制分割开展多规协调的实践探索

二、吉林省公主岭市规划实践探索

三、山东省临沂市义堂镇“控规”的多元规划设计探索 

四、应急条件下的城市规划与组织管理——以四川省什邡市与蓥华镇为例

五、城市发展中的水环境因素利用——安徽省五河县城规划实践探索


“经规”、“土规”、“城规”规划整合的理论与方法

一、多规划融合的现实基础

二、中国规划体系的破碎

三、市场经济体系下现行各个规划之间产生矛盾和冲突的必然性

四、“经规”、“土规”、“城规”之间的融合


第二篇  国内案例


诸暨市“三规”编制比较分析

一、“三规”编制完成情况

二、“三规”相关内容与指标比较

三、“三规”协调的经验

四、“三规”协调的方式探讨


广东省顺德区“三规合一”探索

一、顺德区“三规合一”的背景与基础

二、顺德区“三规合一”具体做法

三、顺德区“三规合一”经验


广东省小榄镇“三规”融合的规划实践探索

一、背景及意义

二、“三规” 编制的目的及联系

三、“三规”指标体系比较分析

四、研究方法与技术手段比较

五、“三规”实施及其评价

六、对我国小城镇规划编制的启示


第三篇  国际经验


国外城市规划体制的初步研究

一、英国

二、美国

三、德国

四、法国

五、日本

六、新加坡


中加公众参与城镇规划研究

一、加拿大公众参与规划的理论、理念及历程

二、加拿大公众参与规划的体系、方法及意义

三、加拿大公众参与规划的模式

四、加拿大公众参与城镇规划对我国的启示


中德空间规划比较研究

一、德国政府管理体制简介

二、德国空间规划的框架体系

四、德国空间规划目前的进展

五、德国空间规划与我国的比较

六、德国空间规划对我国城镇规划的启示


中法规划比较研究

一、法国城市规划演变及内容分析

二、法国战后城市规划影响因素及根源分析

三、案例分析——巴黎大区总体规划

四、法国城镇规划对我国的启示


日本滨松市规划案例研究

一、滨松市基本概况

二、综合规划的主要构成

三、2008年都市发展规划的主要内容

四、滨松市发展规划的特点分析

五、对我国发展规划编制的启示


一个美国小城镇规划对我国的启示

一、马里兰州小城镇规划案例介绍

二、美国城镇规划目标与分析方法

三、美国城镇规划中的理念

四、美国规划对我国的借鉴与启示


参考文献

后记


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