党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。很多人都不由自主地要问，乡村振兴战略和十八大提出的新型城镇化战略之间到底是什么关系？是不是推进乡村振兴战略就意味着将来要素投入的重点是乡村而不是城镇？是不是要重点把一批产业放到农村来发展？

逆城镇化就是在城镇化发展到一定阶段，人口的就业、居住和消费以及投资从城市向郊区和农村地区扩展的现象。由于城镇化发展在区域之间的不均衡，在东部地区和特大城市辐射范围之内城镇化率较高，已经接近发达国家的城镇化水平，在这些都市圈内已经出现了城镇居民向郊区的消费和居住迁移现象。城镇化发展到一定阶段，工业企业呈现远郊区化，这也是国际城镇化进程的普遍规律。例如受环境、成本等因素的影响，工业企业要远离城市中心区，特别是传统工业企业向周边中小城市和小城镇迁移。同时，伴随着农业经营的规模化和农村经济结构的深层次调整，城市的资本和要素也需要投向农业和农村寻求新的发展机会。

党的十九大报告首次提出要实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，这是针对我国社会主要矛盾发生变化后做出的新的战略决策。有人在学习过程中发现，十九大报告全文没有一处提及实施国家新型城镇化战略，并对此表示疑惑，认为这是不是意味着在新时代，国家新型城镇化战略不再重要了？或是被乡村振兴战略和区域协调发展战略取代了？还有人担忧，我国城镇化进程还没有完成，还会有上亿人口转移到城镇非农产业就业并离开乡村，此时提出乡村振兴战略，投入更多资源用于人口正在持续流出的农村地区，会不会造成新的资源浪费，从而降低整体资源配置效率。对此，我的看法是，城镇化战略不仅依然重要，而且要更好发挥作用，更强有力地支撑乡村振兴战略和区域协调发展战略的实施。

“地票”是重庆在进行“城市建设用地增加和农村集体建设用地减少挂钩”（以下简称“挂钩”）试验中进行的一次重要探索。所谓“地票”就是把要参加“挂钩”的农村集体建设用地指标确权量化后，以票据的形式通过重庆市农村土地交易所在全市范围内公开拍卖。

总部位于成都市双流县的成都蛟龙（工业）港，是一个由民营企业家在集体建设用地上兴办的、专为中小制造加工企业提供厂房出租、融资担保、政务代办等服务的小型工业园区。虽然是民办，土地也非国有，蛟龙港却私毫不比国有工业园区差：蛟龙港自成立以来，在成都建有两个园区——蛟龙港双流园区和蛟龙港青羊园区。蛟龙港双流园区紧邻双流县城和双流国际机场，总面积4.36平方公里，2004年开工建设，现有厂房230万平方米，满园入驻企业800多家，2014年产值182亿，税收3.75亿元，吸纳就业10万人；蛟龙港青羊园区位于成都市三环外、外环内的青羊区文家乡，总面积1.26平方公里，现有厂房面积40万平方米，2000年6月兴建，目前有企业400多家，2014年产值60亿元，税收1.2亿元，吸纳就业3万人。

不解决好边界纠纷的登记发证，将埋下更多的纠纷隐患。清晰，就是要止纷定争，把这块土地上所负担的债务纠纷通过这次确权给结清了，把权利的边界划分清楚，因为只有清楚的产权界定才是市场交易的前提。